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广州市人大对政府迟延出台投资条例细则不满

作者:周玉忠 浏览: 发表时间:2020-03-02 10:40:50 来源:原创

 

执行机关,是地方各级国家行政机关。” 第五十九条:“县级以上的地方各级人民政府行使下列职权:(五)执行国民经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作;”而根据该法第八条、第四十四条的规定,讨论决定上述事项是市人大及常委会的法定职权。很显然,39号文件超越人大与政府的法定职权界线。
    未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。”《政府信息公开条例》第十条也规定,规范性文件是应当主动公开的政府信息。可见,39号文未履行法定制定程序且迟至2013329日才公布,依法自始无效。无效文件应当停止执行。

《国家保守秘密法》第二条:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”广州市政府承认39号文从来不是国家秘密却将其当成国家秘密来保护,恶意违背公布义务达四年多之久。现广州市政府网站故意将39号文的发表日期写为2008-10-19,给人浑水摸鱼之感,其违法故意昭然若揭。

《宪法》第五条“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。第二十七条:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”第一百零四条:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;……”

本公民认为,广州各界经过四年的等待和努力所换来的一个违法的文件的公开绝不是一个城市开放而是耻辱的标志,更谈不上是民主法治的胜利。而市人大常委会是否履行上述法定监督职责才是挽回法治广州名声的最后机会。39号文件已经成为广州法制史上标志性事件,希望它的依法解决为法治中国建设添上不朽的一笔。

以上建议,请予答复。

                       

建议人:中华人民共和国公民周玉忠

 

                                         二零一三年四月一日


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